一、队伍建设基本情况

（一）机构设置方面：有22个内设机构，即办公室、政治处、研究室、监察室、后勤服务中心、财务科、法警大队、立案一庭、立案二庭、刑一庭、刑二庭、少年庭、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审判监督庭、执行局、执行一庭、执行二庭、执行三庭、监督协调办公室；有4个派出法庭，即王家坡、田家会、交口、西属巴人民法庭。

（二）编制、人员及职级方面：该院正式干警84人，现有编制61，占编人数54人，另有仿事业人员30人。正式干警中副处级1人，正科级4人，副科级8人。

（三）年龄结构方面：有30岁以下5人，30-50岁67人，50岁以上12人。

（四）学历层次方面：有研究生学历3人，本科学历69人，有专科学历9人，专科以下的3人。

（五）审判职称方面：有审判职称52人，其中从事审判工作40人、从事行政及其他工作12人。

二、主要成效及做法

吕梁市离石区人民法院围绕“班子团结有力，全院人心凝聚，管理规范有序，工作成效显著，百姓普遍认可”的工作目标，力抓队伍建设，全院工作取得了较好成绩。2011年以来，全院有5个集体、17名个人获区级表彰；6名个人获市级表彰；10个集体、6名个人获省级表彰；1个集体获全国表彰。2013年12月，该院法警大队被最高人民法院授予“全国法院司法警察体能达标先进单位”，成为获此殊荣的全省四个法院之一。

（一）抓班子建设，着力发挥引领作用

院党组坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的方针，按照“抓班子、带队伍、促审判、谋发展”的工作思路，切实加强领导班子建设，充分发挥领导班子核心作用。一是党组一班人齐心合力，团结进取，力求法院工作稳中有升；二是班子成员率先垂范，在工作和生活中以身作则，自觉遵守各项制度，自觉接受群众监督，起到引导示范作用；三是严格贯彻民主集中制原则，在对重大问题进行决策时，院党组始终按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则来议事办事，保证了决策的科学性和正确性，形成班子成员分工合作，争创佳绩的局面。

（二）抓素质提升，着力增强司法能力

紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，着力提升队伍的“五个意识”（即：党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识），牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。该院院党组着力在提升干警的综合素质上下功夫，一方面积极输送法官外出参加执业能力培训；另一方面法院内部强化对法官的岗位技能培训，提升法官的辩法析理能力、法律适用能力、裁判文书制作能力和调处纠纷化解矛盾能力；积极支持和鼓励年轻人参加国家司法考试，提升队伍整体素质与司法能力。2011年以来，该院参加上级法院业务培训58人次，有17名干警通过了国家司法考试。

（三）抓制度建设，着力提高办案质量

建立健全了《岗位目标责任制》、《岗位目标绩效考核办法》及经费支出、车辆管理、学习、考勤、参会等一系列制度措施，使工作有规范、行为有准则、违纪有追究。并严格落实制度，兑现奖惩，给干警干事创业、争先创优建了立良好的平台。自该院实行审判方式改革以来，一直按照“立审分离、审执分立、审监分立”的要求，从严规范法院的审判、执行工作，使该院工作基本步入了规范化轨道。

（四）抓载体创新，着力提升社会公信力

以开展案卷评查、庭审观摩等岗位练兵活动为载体，强化干警的政治素质、思想素质、业务素质的提升；以报刊、网络及法院工作信息为载体，通报法院工作信息，宣传干警先进事迹，宣传法律、弘扬正气，让社会各界了解法院、理解法院、支持法院。通过内强素质，外塑形象，极大提升了法院的司法公信力。

三、当前法院队伍建设存在的突出问题及原因

（一）队伍整体素质不高

高层次、复合型专业人才较少。目前，该院虽有本科以上学历人数72人，但大部分干警的学历是在职教育取得的第二学历。少数干警业务知识更新慢，部分干警虽然在长期的审判实践中积累了一定的审判工作经验，但由于是“半路出家”， 法学理论水平不高，且对法律知识缺乏系统性学习，整体业务能力不强。表现在执法办案中，如对证据的认证水平、对法律的理解能力和适用水平、法律文书制作水平不高，在一定程度上影响了办案效率和案件质量的提高。一些法官就案办案、孤立办案，不能很好地做到法律效果、政治效果和社会效果三者的有机统一。

（二）人员结构不合理日益凸现

    整体人员结构不合理。现有干警职工的84人中，从事一线审判的工作人员仅为40人，占47.6%。

     进人渠道不畅，法官断层问题严重。全院现有法官52名，50岁以上的12人，占23%；40—50岁的28人占54%；40岁以下的12人，占23%。由此可以看出，有77%的法官年龄在40岁以上。就目前现状而言，案多人少的矛盾已经相当突出，法官的年龄结构日趋老化，这种结构对法院审判事业的发展十分不利。另外由于法官待遇跟不上，高素质法律人才不愿进入法院工作，再过5至10年，法官队伍如不能及时得到补充，将出现无人办案的现象。

（三）法院干警职级待遇低，影响了工作的积极性

法院干警职业素质要求高，任职条件要求严，但法官的职级待遇多年来一直未按政策解决，法官的奉献与其所得到的待遇反差巨大，高要求与低保障形成的矛盾十分突出，严重影响干警工作积极性和法院队伍的稳定性。

（四）队伍管理不能完全适应工作的需要

一些规章制度尚不够健全和完善，内部管理还有薄弱环节，部门与部门之间、人与人之间相互配合不够紧密，工作效能得不到充分发挥。

四、解决法院队伍存在问题的对策和建议

（一）加强思想政治教育、法官职业道德教育和党风廉政教育，提高干警的思想政治素质，增强宗旨意识。结合正在开展的群众路线教育实践活动，培养和强化干警全心全意为人民服务的宗旨意识和服务大局意识，牢固树立社会主义法治理念和政法干警核心价值观，真正解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，正确对待和处理公与私、名与利的关系，把群众满意作为衡量工作的标准，提高干警立足本职工作、服务大局、建功立业的积极性和主动性。

（二）加强教育培训，提高业务水平，增强办案能力，提升队伍整体素质。加强对法官干警素质的培养，在培训内容上从传统学习教育到现代职业能力的转变，着眼目标，立足实际，大力开展符合实际的职业培训工作，着力提高法官把握大局的能力、把握社会矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情况、解决新问题的能力，注重实用性、针对性和有效性，达到学以致用。在培训方式上实现从面对面授课到现代网络远程教育的转变，节约审判资源，尽量避免学习影响工作。紧跟时代要求，进一步实施“人才强院”战略，逐步培养审判型、专家型法官和审判业务骨干，形成有梯次的人才队伍。增强培训的实效性，并加大培训经费的投入，增拨政法专项培训经费，实行培训全免费，以保障法院培训工作的正常运转，保证教育培训目的真正实现。

（三）畅通进人渠道，不断补充新生力量，增强发展后劲。建立畅通的人才流动机制，根据工作需要，有计划地从社会法律人才队伍中选调优秀人才，充实法院队伍。同时探索建立吸引优秀人才和留住优秀人才的机制，按照从优待警的原则，帮助干警解决实际困难。

（四）建立关爱干警长效机制，充分调动干警工作积极性。将关心和爱护干警保障工作纳入制度化轨道。尊重干警的健康权和休息权，尽最大努力营造良好的工作环境，多予以理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台。关心干警健康，定期体检，办理各种社会保障手续。尽可能帮助协调解决干警职级问题，家庭、子女就业、就学等问题，使干警感觉到法院的温暖，增强工作积极性和主动性。

（五）以绩效考评为导向，进一步规范工作管理。按照新形势下人民法院工作的要求，以绩效考评为导向，修订完善以《目标管理责任制》为核心的配套管理制度，切实提高管理水平。着重加强队伍管理机制，通过建章立制、规范队伍管理，使队伍管理科学化。并坚持以人为本，注意了解干警的内心需求，讲求方式方法，真心关爱干警，公道正派选人用人，完善激励机制，激发干警的工作热情，从而使干警团结协作，部门与部门之间、人与人之间相互配合，充分发挥工作效能，促进各项工作的顺利开展。