2013年12月,最高人民法院全面部署涉民生案件专项集中执行活动。吕梁市中级人民法院迅速行动,把此次活动作为践行群众路线的重要载体,成立专项小组,进行具体部署。史红波院长强调,要将这次涉民生案件专项集中执行活动与当前开展的党的群众路线教育实践活动相结合,抓住有利战机,充分发挥信用惩戒作用,利用广播、电视、报刊、网络等媒体,对失信被执行人予以曝光,开辟绿色通道,做到优先立案、优先裁决、优先执行,快速执结、兑付执行款,最大限度地保护农民工等弱势群体的合法权益,真正让老百姓感受到法律的公平正义。
吕梁市、县两级法院执行局第一时间开展对本单位未结涉民生执行案件的摸底统计工作,共清理出未结案件189件,并逐案做出台帐,详细登记案件基本情况,将排查出的案件分包到执行小组,具体包案到执行人员。执行人员认真做好执行前期准备工作,详细了解被执行人家庭情况,积极寻找案件突破口。自去年12月起,两级法院对涉民生系列案件开辟“绿色通道”,建立优先执行、快速执行工作机制,实现民生案件的快立、快执、快结。两级法院通过分类执行,利用节假日执行、夜间执行、蹲点守候等多种手段,加大执行力度,切实维护农民工等弱势群体的合法权益。活动期间,共依法拘留抗拒执行被执行人23人,列入征信黑名单26人。采取强制措施后,多名案件当事人主动履行了义务。截止3月20日,共执结案件130件,执结率达68.8%,执行到位资金高达1500余万元。其中,已执结追过劳动报酬纠纷案7件,赡养费纠纷案4件,抚养费纠纷案17件,交通事故人身损害赔偿案50件,医疗损害赔偿案3件,工伤赔偿案11件,刑事附带民事人身损害赔偿纠纷案38件。执行中有2起案件移送公安机关追究刑事责任;1起案件采取了罚款措施;23起案件采取了拘留措施;37起案件采取了限制出境措施;对54起案件中66名当事人给予了司法救助。涉民生案件专项集中执行活动取得阶段性成效。
孝义法院在执行杨某等499名工人诉被执行人孝义市华德煤焦有限公司劳务合同一案中,对被执行公司进行依法拍卖,优先给涉案的499名工人发放了劳务报酬近600万元。
吕梁市、县两级法院执行人员充分运用查封、冻结、扣押、划拨等强制措施,用“点对点”网络执行查控系统对有财产线索的案件进行查控;与金融、公安、工商、房管等部门建立黑名单联动机制,尽可能查控被执行人财产。严厉打击各种规避执行的行为,努力兑现执行债权,及时执行到位并发放执行款,特别是在春节前后集中执结了一批拖欠农民工工资案件、申请执行人生活极端困难的案件,确保涉案农民工、困难群众过上一个欢乐祥和的春节。在加大执行力度维护当事人合法权益的同时,吕梁市中院还通过实施司法救助、下乡送温暖等多种形式开展活动,为21起执行案件申请人发放司法救助金63.8万元。
为让更多的群众深入了解法院执行工作,打消被执行人“逃避执行”的侥幸心理,吕梁两级法院主动联系媒体,通过报纸、电视等先后开展了多次涉民生案件执行款集中发放集中宣传活动,既扩大执行声势,又充分运用舆论手段让失信被执行人无处藏身,取得了良好的社会反响。
在下一阶段工作中,吕梁两级法院执行局将进一步践行党的群众路线教育实践活动,继续调动各方力量,重点突破,以点带面,依托信息化手段,充分发挥联动机制作用,通过“黑名单”征信系统,依法使用执行强制措施,加强舆论宣传,创造性地开展工作,努力维护好实现好人民群众的利益,维护和实现公平正义。根据涉民生执行案件特点,针对人民群众的司法需求,积极探索,大胆创新,制定完善规范性文件,建立长效机制,为执行工作科学发展奠定坚实基础。