让群众信法律 给法官立规矩

　　怎样让不服法院判决的人重新回到法院？怎样让群众消除终审法院对已经生效的判决重新受理是“自打嘴巴”的错误理解？吕梁市中级人民法院通过为法官立规矩，畅通信访渠道，转变了作风，为群众打通了 “法律问题回到法律轨道上解决”的“法路”。2013年全年再审、申诉复查案件审结率100%。

　　涉法涉诉案件一直以来是信访工作的焦点和难点，全国如此，吕梁也不例外。一些群众认为，已经“盖棺定论”的终审判决再申诉也是没有意义的，他们不相信法院能往自己脸上抹黑，宁愿找上级单位或者“官大的”上访，也不愿意再去司法系统申诉。

　　怎样才能让不服法院判决的当事人重新回到法院，2013年吕梁市中院积极探索实践，从制度建设、作风转变等方面出重拳，提升司法公信力。去年初，在坚持院长接待日制度的基础上，他们推出院长预约接访，信访人要求当面向院长反映案件，只需写一张登记表，院长就会及时确定时间，并通知信访人，仅2013年，通过这种方式，院长共接待信访人18批175人次，能当场答复的当场答复，需要督办的，移送本院纪检监察室督办，不能按期办结的就要全市通报。2013年8月28日，院长史红波从办公室窗户看见一位老人站在信访大厅门口，便打电话通知立案二庭工作人员接待，后来自己又来到大厅接待，得知这位名叫张克德的河南老人耳聋听不见，史红波就用写字的办法和老人在纸上“交流”，还为老人戴上常备的老花镜，为老人解释了案件的事实、证据、审理过程和判决的法律依据，老人觉得院长讲得入情入理，终于带着满意的神情离开了。

　　为更加快捷地便民利民，2013年4月，吕梁市中院又开设了网上院长信箱，并做到评阅不过夜，回复不隔天，有信必复函。

　　去年8月，吕梁市中院成立立案二庭，专门负责信访案件的处理，对不服市、县两级法院的生效裁判提出的各类申诉以及再审申请进行实质审查。用老百姓的话来说，就是把“自我否定、自打嘴巴”常态化。

　　转变作风的同时，吕梁市中院对法官立规矩，建立对审判权的监督制约机制，“倒逼”权力在流程上运行、制度内行使。他们对案件的受理过程从程序到制度进行全面“体检”，设计细密到“无空子可钻”的防范体系，制定清晰、严谨、科学的申请再审工作流程，并制定详细具体的三步走办法，用监督制约审理活动的每个步骤。这样，所有的审理活动都在内部监督、当事人知晓的情况下进行，作出的裁判结果自然让人信服。2013年，吕梁市中院接待来访群众980人次，比上年提高了34个百分点，共受理申请再审、申诉复查案件69件，审结率100%。