调解，在我国具有深厚的历史根基和文化底蕴，切合“和为贵”的民族心理和“无讼”的“和合”文化，这一极具中国特色的司法理念，凭借其灵活、便捷、经济、高效的优势，在审判实践中散发着独特魅力，被国际司法界誉为“东方经验”。党的十八届四中全会以来，司法改革进入了深水区，调解的优势如何能在基层法院的民事审判工作中发挥更好的作用？文水县人民法院做了大量工作，探寻出一些规律，闯出了一条“即立即调、案结事了”的路子，走活了民事审判工作的整盘棋。

探索调解模式  创新调解思路

在基层法院的民事审判工作中，经常会遇到一些相对比较简单的纠纷，如果按照立案程序予以立案，然后应诉、开庭、调解或宣判，一个程序下来快则一两个月，慢则六个月，这样给当事人和法官都会造成一种精神或心理层面的压力。案件结束后，当事人经常会说一句话:“这点小事耗了这么长时间，一个官司累死人！”这个“累”字，除了用字面理解，恐怕更多的应该理解为对法院工作的不满。如果案件结果再不符合当事人的期望，这个“累”字恐怕就不足以表达当事人的情绪了，可能会引发申诉上访等问题，给社会留下矛盾隐患。

文水法院在对派出法庭的调解工作进行了充分调研基础上，对法院综合信息管理系统中有关调解案件的“大数据”进行了认真分析研判，得出该院案件调解平均周期约为45天，遂将“抓早抓小抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态”的信访理念创造性地运用到调解工作中，推行“即立即调、案结事了”的做法，要求案件一进入法院的门，当即开始调解，在矛盾尚未激化的时候，充分利用立案阶段“第一时间接触当事人，第一时间了解案情”的优势，与双方当事人联系，趁热打铁立即化解矛盾。同时，提出“沉下心来，仔细倾听；认真分析，共同商讨；协商处理，案结事了”的24字办案口诀。通过一段时期的运行，该院民事案件呈现出“一快三高”的良好局面，即办结快、高调解率、高自动履行率、高执行率，民事审判工作取得了明显突破。2014年，文水法院共调解364案，调解率近50%；立案当日成功调解39案，占到已调解案件的10.8%；民商事案件调解率达54.8%，执行和解率达17.9%,刑事附带民事赔偿案件调解率达95%，全年调解率走在全市前列。今年上半年，该院案件调解率达43.1%。

归纳梳理案件  提炼调解重点

为达到简案快调、繁案精调的目标，该院把案件性质和特点作为分流案件的闸口，对一般性和简单案件，提炼焦点“快速调”，对群体性和复杂案件狠下功夫“重点调”。通过实践，归纳梳理出四类案件“即立即调”办案效果最为明显，即婚姻家庭、借贷、侵权、相邻纠纷。这类案件大都事实清楚、是非明确、争议不大、情节简单，不需要进行大量调查取证，且多发生在熟人之间，不仅过去相识，以后还要相处。同时，提炼出各类案件的调解重点，如婚姻纠纷，重点从婚姻基础、婚后感情、矛盾原因、和好可能四个方面进行调解，等等。

利用各方优势  做到定分止争

牢牢抓住调解主动权，往往能“四两拨千斤”，在润物细无声中定分止争。一是把握调解“天时”。抓好8个关键时间节点，实现“诉前调、立案调、应诉调、送达调、庭前调、庭审调、庭后调、判后调”的全程调解。二是占领调解“地利”。实行县、乡、村“三级联调”，充分发挥村调委员会、乡镇司法所、村治保委员会等力量，以6个派出法庭、13个乡镇和近200个自然村为单位，网格化调解阵地。三是发挥调解“人和”。基层法庭实行“2+N模式”，即2名审判员为主，借助人力和物力因素，全员参与，合力化解矛盾。审判员借助律师、法律援助机构、双方的亲戚朋友、民调组织、企事业单位、社会团体、专家以及人民陪审员等人力因素，充分发挥各种社会力量熟悉社情民意、积累调解经验和拥有群众基础的天然优势，非常了解双方的性格以及矛盾的产生原因，以远程视频、U盘等物的因素为载体，围绕原被告双方的诉求打桩结网，整合与案件有关的线索，建立案件信息网，通过委托调解、协助调解等方式，强化和有关部门联动调解机制，合力化解纠纷。

漫漫法治之路  拳拳求索之心

即立即调，加快了办案速度，节约了诉讼成本，提高了办案质效，减轻了群众诉累，杜绝了“六难三案”。从去年以来，该院通过调解为当事人节约差旅费、住宿费及误工费10万余元，为企业挽回经济损失3620万元，有效消除了各种不稳定因素的产生和发展，减少了因判决而产生的强制执行、涉诉信访等后续工作。虽然“即立即调，案结事了”取得了一定成效，但实践中发现也存在一些值得引起注意的问题：一是调解程序不健全，法官在调解中受程序法和实体法约束的“双重弱化”；二是暂不立案，久调不决，隐性延长办案期限；三是案多人少，调解水平参差不齐。针对这些问题，该院将从三个方面进一步加以完善：一是将“即立即调”制度化，规范调解行为，明确调解的组织形式和调解期限；二是加强业务培训，开展文书评比、庭审观摩和案件质量评查三大活动，提升业务素质；三是加强庭室交流，提高调解技巧，不断完善和推广“即立即调”。

“司万民之难而谐合之”。人民法庭植根基层，面向农村，只有不断探索调解的新规律，完善调解的新方法，才能以改革创新的精神实现司法公正的新担当。