第一条 为进一步密切与人民群众的联系，切实履行宪法和法律赋予的职能，依法妥善及时处理信访案件，维护人民群众的合法权益，经院党组研究决定，制定本制度。

第二条 本院信访领导组、各信访专项组、立案二庭负责群众来信和处理接待群众来访接待工作，研究解决信访案件。

第三条 立案二庭对群众来信来访要建立台账，按规定程序处理。

第四条 实行领导接待日制度。每周三(遇节假日顺延)为院长接待日，由院党组成员、审判委员会专职委员轮流在信访接待室接待来访群众。

第五条 本院设立信访领导组，信访联席会议、立案二庭负责信访案件的处理。

第六条 信访工作人员职责

（一）遵守国家的法律法规，执行党的政策，严守工作纪律，保守信访秘密，秉公办事，不谋私利；

（二）认真、热情、耐心、文明接待群众来信来访，听取群众提出的问题、意见和要求，解答有关问题，宣传党的方针政策和国家法律法规；

（三）可能影响社会稳定的重大、紧急的来信来访，赢立即向信访领导组汇报，病采取果断措施，防止事态扩大；

（四）对无理纠缠的信访者，要晓之以理，动之以情，做好息诉工作。

第七条 来信来访人员应遵守来访纪律

（一）遵守党和国家的政策、法令，维护正常的信访秩序；

（二）如实反映情况，并依据法律法规等规定提供证据材料；

（三）来访人员不得在机关内和领导住地滞留、滋事、纠缠，不得妨碍机关正常的工作秩序。

第八条 信访工作程序

本院涉诉信访工作依据来源方式分为书信信访、电话传真信访、电子邮件信访和走访信访四种渠道。

本院设立信访接待室，并配备专职人员负责信访工作的日常接待和登记，开通电话传真和电子邮件信箱，以方便人民群众依法正常信访。

信访工作人员对于涉诉信访首先依照来源分类后，按下述程序进行处理：

（一）登记

详细登记信访者的来访时间、姓名、性别、年龄、住址、反映的内容、是否重访及处理结果，对于群体上访案件及重要信访案件应重点标记。

（二）处理（答复和转办）。接待来信来访后，完整存档保存信访材料；对于来访内容不属于人民法院管辖的，应当及时答复，引导当事人向相关职能部门反映；对属于本部门管辖的，坚持分级负责的原则，属本院职权范围内的问题，登记后由立案二庭负责人确定，报分管领导阅示后，交信访专门合议庭办理；属各县市区人民法院的信访问题，应及时用电话或函件的形式转有关单位办理。

（三）办理。信访案件的办理依据法律和本院涉诉信访责任制的有关规定办理。

（四）催办督办。立案二庭对交办的信访案件实行定期催办，各专门合议庭几基层法院应在每月23日前，将案件进展情况报立案二庭，由立案二庭汇总报有关部门几院领导。

（五）答复反馈。对来信来访要求答复的，由信访专门合议庭按规定予以答复。答复除采取法律规定的方式，当事人以信函、电子邮件、电话传真等方式信访的，也应当以相对应方式答复当事人，同时答复内容应当在登记薄中做好记录，复信及电子邮件要报立案二庭留底存档。

（六）回访。对于办结的信访案件，实行不定期的回访制度，一般回访比例不低于20%，重点案件及群体信访事件应当逐案回访。回访采取书信、电话传真、电子邮件及走访等形式进行，重点针对信访人对来访事件处理结果是否满意、信访人是否已息诉罢访等，回访情况应当记录并报立案二庭存档。

（七）提供信息。立案二庭对来信来访中反映的带倾向性、苗头性的问题，进行认真分析，逐月以《信访通报》等形式书面报告信访领导组。

第九条 本制度从2013年7月1日起试行。