吕梁市中级人民法院 

2015年部门概况及部门决算说明 

一、部门概况

（一）部门主要职责

1、审判法律规定的由吕梁市中级人民法院管辖的第一审刑事、民事和行政案件；

2、审判法律规定的由吕梁市中级人民法院管辖的刑事、民事、行政等第二审案件和抗诉案件；

3、依照法律规定提审下级法院管辖的第一审刑事、民事和行政案件；

4、审理山西省高级人民法院交由审判的刑事、民事和行政案件；

5、审理有期徒刑减刑案件和假释案件；

6、依照审判监督程序，受理不服本院及所属基层法院判决、裁定的各类案件的申诉和再审申请，对其中确有错误的已经发生法律效力的判决、裁定再审、提审或指令下级人民法院再审；

7、依法行使司法执行权和司法决定权，执行本院已经发生法律效力的判决、裁定以及国家行政机关申请执行的案件和异地法院委托执行的案件；

8、根据《国家赔偿法》规定，受理并决定国家赔偿；

9、监督、指导基层人民法院的审判工作；

10、调查研究审判工作中的法律政策问题，对法律、法规、规章和地方性法规的修订提出意见，对审判工作中发现的问题提出司法建议；

11、指导全市基层法院领导班子建设和队伍建设；协助地方党委考察、配备协管干部；按照权限管理法官、执行员、书记员、司法警察、司法行政人员及工勤人员；协同主管部门管理人民法院的机构设置、人员编制；

12、指导全市各基层法院的司法行政工作，管理全市法院的有关经费和物资装备；

13、指导和开展全市法院系统的法制宣传报道工作；

14、领导全市法院的监察工作；

15、承办其他由吕梁市中级人民法院负责的工作。

（二）部门预算单位构成

本部门预算只包括吕梁市中级人民法院机关预算，没有下属预算单位。

（三）2016年主要工作任务

1、做好思想政治教育工作。落实常态化的思想政治教育和德廉教育；加强机关党建工作；建立完整科学合理的考核考评机制，实行分层分类考核；拓宽培训方式和范围，组织开展创建学习型机关活动。

2、依法履行审判执行职能。

（1）刑事审判工作方面，要牢固树立现代刑事司法理念，坚持证据裁判原则，落实以庭审为中心、非法证据排除以及证人、鉴定人、侦查人员出庭制度。贯彻落实宽严相济刑事政策，最大限度减少社会对立面，促进社会和谐稳定；推进对15中常见犯罪的量刑规范化工作，规范法官自由裁量权，确保量刑公开、公正、均衡；探索适合未成年人特点的案件审理方式和刑罚执行方式，建立犯罪记录封存制度，保障未成年人合法权益；落实轻微刑事案件快速办理机制，加强与公安、检察、司法机关合作对接，提高刑事诉讼效率。

（2）民事审判工作方面，要依法审理事关群众切身利益的涉民生案件，高度重视涉及企业改制、招商引资、民营企业和重点工程、群体性纠纷案件的审理，集中精力审理好相关企业破产重整案件；加强民事诉讼法新司法解释的培训学习，将公开公正的民事诉讼程序应用到每个诉讼环节，从程序上提高裁判公信力；规范案件简繁分流，试行民事审判专业化合议庭建设，根据程序、事实、法律适用的简繁难易对民事案件实行分流，对诉讼频率高发的民商事纠纷试行由专门合议庭审理，统一裁判标准，提高办案效率，培养专家型法官；提升民事审判信息化水平，充分发挥信息化司法辅助平台作用，试行短信、微信、电子邮件、吕梁法院网公告等多种送达方式，多渠道解决送达难。

（3）行政审判工作方面，要加强学习、夯实基础，迎接并推进新行政诉讼法的实施运用；创设便民措施，加大宣传力度，保持并保障行政案件相对集中管辖试点工作良序运行。

（4）国家赔偿工作方面，落实赔偿案件质证制度，做好重大疑难案件案情通报，畅通求偿救济渠道，妥善处理赔偿事宜。

（5）执行工作方面，完善执行指挥中心建设，创新执行方式，强化执行措施，努力提高案件执结率；组织开展转变执行作风规范执行行为活动和集中打击拒执犯罪活动，全力清理执行积案；积极开展执行救助，对弱势群体特别是涉民生、刑事附带民事执行案件生活特别困难的执行申请人，及时给予司法救助。

（6）立案信访工作方面，抓好诉讼服务中心建设，完善立案大厅功能，规范案件受理流程，开通涉民生、涉众和涉重点项目纠纷案件“绿色通道”，全面落实便民利民措施；重点关注经济确有困难的当事人群体，依法做好诉讼费缓减免工作；加强源头治理，实行信访风险评估预警机制，对有信访隐患、苗头的案件做到早发现、早预防、早控制、早解决；妥善处置重大和群体性涉诉信访终结程序，对符合案件的涉诉信访案件导入司法程序处理。

（7）审监工作方面，充分发挥监督纠错职能，规范庭审程序，保障当事人合法权益，加大调解力度，力争案结事了。

（8）减刑假释工作方面，严格执行《关于严格规范减刑、假释、暂予监外执行切实防止司法腐败的指导意见》规定，落实“五个一律”工作要求，规范减刑假释案件审理程序。

（9）审委会工作方面，积极推进审委会制度改革，全面落实审委会主要研究案件的法律适用问题，推进院领导及其他审委会委员直接审理重大、复杂、疑难案件制度。

3、维护公开公平公正。完善司法公开三大平台建设，加快内网建设，实现案件实时动态管理和日常办公办案协同。加大裁判文书公开力度，依法应当公开的裁判文书全部上网公开。坚持失信被执行人公开曝光制度，依法公开执行“老赖”；健全审判质量管理、效率管理、流程管理、绩效考核等制度体系，增强审判管理的规范化和科学化。开展庭审、裁判文书、案卷评查活动，定期发布评查通报、案件质量评估通报与审判态势分析。

4、加强纪检监察工作。落实党风廉政建设监督责任，加强动态风险防控，实现对重点岗位、重要环节、重大事项的全方位监督；积极开展审务督察，采取有效手段加强对队伍管理及作风纪律状况的监察检查，促进司法作风明显好转；强化案件查处，强化责任追究，切实做到对违纪违法司法腐败行为“零容忍”。

5、加强信息宣传调研工作。加强各庭室及上下级法院间的信息宣传调研工作，构建“大信息、大宣传、大调研”格局，切实提高信息材料、宣传稿件、调研论文质量，力争多出成果、多出精品；依托《吕梁审判》、吕梁法院网，广泛宣传全市法院工作成绩、工作亮点和先进典型，完善庭审直播、微博、微信同步发布机制，建立新闻发布例会制度，搞好公众开放日活动，不断拓宽新闻宣传的形式和载体。

6、认真做好各项保障工作。

（1）警务保障工作方面，严格落实警务保障制度规定，确保警务保障安全、规范、精细。坚持每日训练制度，切实提高应对突发事件的能力和水平。

（2）司法鉴定工作方面，加强管理、监督各司法鉴定评估机构和鉴定人及时、科学、高效、准确地作出鉴定评估意见。

（3）办公室工作方面，做好机关办公、后勤服务保障工作，加强机关安全保卫，组织开展无烟型机关创建活动。

（4）行政装备工作方面，严格落实“三公经费”及财务管理制度，加强固定资产管理。加强公务用车管理，严禁公车私用，坚持节假日车辆封存制度，确保行车安全；大力推进审判法庭建设，确保审判法庭建设工程安全、优质、高效。

（5）技术处工作方面，加强机关信息化建设，不断完善网络基础设施和应用系统建设，推动办公办案现代化。

二、2015年收支决算情况

2015年部门决算收支总表仅包含吕梁市中级人民法院的收支情况。

（一）收入决算

2015年收入决算6344.90万元，相比2014年的收入决算3820.97万元，增加了66.05%。其中：一般公共预算收入5652.05万元，纳入决算管理的政府性基金收入631万元，纳入财政专户管理的事业收入0万元，其他收入61.85万元。

（二）支出决算

2015年支出决算5764.16万元，相比2014年的支出决算2949.35万元，增加了95.44%。其中：一般公共预算支出5110.31万元，政府性基金支出631万元，财政专户拨款支出0万元，其他资金支出22.85万元。

2015年一般公共预算拨款支出按用途划分：

1、基本支出2781.99万元，相比2015年年初预算基本支出1360.99万元，追加了预算1421万元。主要是公共安全支出2554.76万元，相比年初预算1992.36万元，追加了562.4万元；社会保障和就业支出142.10万元，相比年初预算145.8万元，略有剩余；住房保障支出85.13万元，与年初预算持平。

2、项目支出2328.32万元，主要有公共安全支出2328.32万元，与年初预算862.3万元相比，追加了预算1466.02万元。

（三）“三公”经费决算

2015年一般公共决算安排因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费（简称“三公”经费）决算133.44万元，相比2014年的“三公”经费决算196.88万元，减少了32.22%。其中，因公出国（境）费用0万元，与2014年相同。公务用车购置及运行维护费133.44万元，相比2014年的195.51万元，减少了31.75%，公务接待费0万元，与2014年相比，减少了100%。

（四）绩效考评

市中院审判法庭建设工程项目于2015年纳入绩效评价项目，涉及一般公共预算支出1820万元，现均已使用完毕。其中先后两次根据工程进度制度审判法庭建设工程款一次为933.36万元，一次为800万元；支付审判法庭建设项目监理费71.9万元；支付审判法庭建设图审费9.42万元；支付建设物沉降观察费2.36万元；支付基建技术人员劳务费1.6万元，其余零星支出共计1.36万元（建设项目工地大门0.62万元，建设工地电表鉴定费0.17万元，审判法庭建设项目检测费0.57）。基本达到了该笔款项的绩效目标，加快了审判法庭建设项目的建设进度，为相关的各项工作顺利开展提供了充足的资金保障，大大推动了审判法庭建设工程项目的如期完工。

山西省吕梁市中级人民法院

2016年9月10日

2015年收入支出决算总表

公开01表

金额单位：元

2015年收入决算表

公开02表

金额单位：元

2015年支出决算表

公开03表

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2015年财政拨款收入支出决算总表

公开04表

金额单位：元

2015年一般公共预算财政拨款支出决算表（一）

公开05表

金额单位：元

2015年一般公共预算财政拨款支出决算表（二）

公开06表

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2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

公开07表

金额单位：元

2015年部门决算公开相关信息统计表

公开08表

金额单位：元

2015年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表

公开09表

金额单位：元