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文水法院:加强执行信息化 推进队伍职业化
加大执行力度 提高执行质效
  发布时间:2018-05-30 17:26:47 打印 字号: | |

 

为深入推进司法体制改革,文水县人民法院立足工作实际,对现有人员优化组合,组建了四类团队,其中执行团队的集约化管理模式经过一年多的运行,出色地完成了各项工作任务以及考核指标,在实现最高法提出的“两到三年时间基本解决执行难”的战略目标和部署中迈出了坚实的步伐,在全市法院执行工作中名列前茅。

一、加强执行队伍建设,创新执行工作新模式,成立“执行三大中心”。

文水法院党组高度重视执行队伍建设,把加强执行业务学习作为提升执行能力建设的重要手段,以司法改革为契机,把一批业务精、作风硬、敢担当、责任心强的干警充实到执行第一线,创建了执行工作新模式,成立了“执行指挥中心”“执行信息中心”“执行和解中心”执行三大中心。

(一)执行团队分为实施工作部门和综合工作部门。

根据司法改革的精神要求和该院实际情况,该院创新了执行团队工作模式,组建了执行实施工作部门和执行综合工作部门,并首创了相对独立、统一调配的内勤管理机制。实施工作部门分四个执行小组,专门负责案件具体执行并与司法警察形成联动机制。综合工作部门负责案件实施以外的执行综合服务,包括执行案件立案、分案、网络查控、失信录入、执行审查、文书制作、信息化应用等后勤保障工作。实践证明该院新的执行团队模式更具生命力,完全适应新时期下的执行工作要求。2017年,该院受理执行案件819件,执结802件,结案率97.92%,执行文书网上公开993件,执行案件信息合格率99.56%,结案率、文书上网率、电子卷宗随案同步生成率等指标位居全市前列。

(二)成立“执行三大中心”。

1、执行信息中心。该院始终把执行信息化建设放在首要位置,并充分利用互联网优势制定了“一网打尽”的执行网络作战模式。按照最高法院的要求,全面应用执行办案网络、执行指挥管理系统等办案系统,实现了案件受理、网络查控、失信惩戒、案款发放以及电子卷宗形成等节点规范操作。

2、执行指挥中心。将执行指挥中心“三统一”机制的有效发挥作为今年重点工作,充分发挥值班值守、指挥调度、互联互通等职能,强化执行指挥中心的实体化运行。

3、执行和解中心。实行执行工作的“强制性”和“和解性”双分离,让年轻、精力充沛的年轻干警有更多的时间和精力投身于强制执行工作,让办案工作经验丰富、善于调解的老法官参与执行和解。

(三)加强业务学习。

1、开展队伍建设主题活动。在全局执行干警中先后开展了以“为大局服务、为人民司法”“发扬传统、坚定信念、不屈不挠”“基本解决执行难决胜年”等一系列队伍建设主题活动。

2、建立周五学习、研讨例会制度,完善绩效考核细则。执行局积极完善、规范各项规章制度,执行局建立每周五学习例会制度,每周五上午组织干警学习各种最新颁布的法律法规;针对重大复杂疑难案件,召开执行业务和疑难复杂案件研讨会。干警办案数量、质量与绩效考核挂钩。

3、编辑整理各类实务手册。执行局编辑了《文水法院执行工作实战系列丛书(四册)》《文水县人民法院执行工作流程管理办法》《文水法院网络司法拍卖操作手册》《文水县人民法院执行局“人民法院执行案件流程信息管理系统”流程节点操作程序》,把众多零散的执行法律、法规、文件、批复等,按时间、办案流程等顺序加以整理和删减集结成册,使得执行工作在依据、实用方面更加安全规范、操作便捷。

4、加强廉政教育。该院院领导时刻做好廉政教育和形势教育,经常为执行干警敲警钟,确保执行干警依法文明廉洁执行,始终把公正作为执行工作的“防腐剂”和“风向标”,做到不偏不倚、公正公平,树立了执行队伍廉洁、文明、高效的良好形象。

二、严格执法、刚柔并济、开拓执行新思路,力克“执行难”

在开展集中清理积案活动中,该院成立了院长为组长的清理积案工作领导组,对历年来的执行案件进行排查,建立执行积案台帐,根据排查出的情况,积极主动争取县委、县政府、县委政法委及相关部门的支持和协作配合。针对重大疑难执行案件,执行局集中人力、物力、统一思想、统一布署、集中行动,在司法警察大队的积极协助下,开展“执行大会战”、“冬季雷霆行动”“执行攻坚跨年大行动”“决胜基本解决执行难”等专项执行活动,同时对失信被执行人加大失信惩戒和曝光力度,使一大批久拖未结的“钉子案”、“骨头案”得到了执行,有效地震慑了一批长期拒不执行的赖账户,在社会上营造了诚信为荣、赖帐可耻的氛围,维护了法律的尊严和权威,维护了当事人的合法权益,受到了人民群众的广泛好评。加大惩戒力度和开展司法救助相结合,2018年上半年,“执行大会战”开展专项活动6次,拘传、拘留被执行人34人次,在最高法院失信被执行人平台共发布“失信被执行人”信息274案290人,通过媒体曝光等形式,曝光失信被执行人148案152人。

三、深化执行方式改革,创新执行举措,建立执行工作联动长效机制

该院执行局把构建执行工作良性循环机制作为一个长期的目标来抓,坚持把执行创新及执行信息化作为破解执行难的一副良方,先后推出了“一告知、二回头、三协作”的工作举措。

“一告知”,规定所有案件必须书面告知被执行人如实申报财产,必须书面告知申请人提供被执行人财产。

“二回头”,在执行过程中落实“回头看、回头访”制度,对被执行人紧盯不放,坚决予以执行。

“三协作”,一是加强与该院各部门间的协作。与立案、审判部门协作,实现立审执兼顾;加强联动执行,形成以执行局为主体、法警大队配合、办公室保障、研究室宣传的四位一体执行新模式,确保执行形成合力。二是加强与职能部门的协作。与银行、工商、房产、车管、公安、检察院等职能部门协作,建立协助执行联动和惩戒机制,让被执行人“一处失信、处处受限”,加大追究“拒执罪”的力度。三是与新闻媒体协作,加大对执行工作的宣传力度,在全社会营造良好的执行舆论氛围。

四、全面实行执行信息化,让执行工作插上翅膀,全面提速

周强院长指出,信息化建设是解决“执行难”的关键所在。该院极其重视执行信息化建设,根据实际情况制定了“办案网络一体化、财产查询便捷化、司法拍卖网络化、执行宣传常态化”的执行信息化“四化”的建设目标。

首先,该院实现了吕梁法院数字办案系统、执行信息办案系统、财产查控系统等办案系统的有效、稳定运行。

其次,加大执行信息化的应用,力求实效最大化,力求新突破。2017年3月,该院成为吕梁法院系统第一家入驻网络拍卖平台的法院,并编写了具体操作流程。2017年6月,该院发布首期执行悬赏公告,广泛发动社会力量查找被执行人及其财产线索。

再次,加大执行公开力度,创办了“文水执行”微信公众号,通过“文水法院”官方微信、微博、“文水执行”微信以图文并茂的形式直播执行,邀请电视台跟踪报道执行工作,传播执行工作新动态,解读最新新法规,宣传新典型新亮点,为执行工作奠定了良性、有力、浓厚的舆论氛围。

在党组书记、院长李进昱为班长的党组一班人带领下,文水法院执行局精诚团结,一心为公,尽职尽责,从办好每一起执行案件着手,注重办案的法律和社会效果相统一,有效地维护了当事人的合法权益,展示了一个团结奋进、善打硬仗、公正高效的集体,维护了社会主义法治的尊严和司法权威,为文水县经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业作出了应有的贡献。

 

来源:文水法院
责任编辑:贾尧、何星洁