为认真贯彻最高法院“基本解决执行难”总攻阶段动员部署会议精神和省高院关于各中院于11、12两个月内组织辖区两级法院开展“法治力量——集中执行攻坚行动”的要求，中院党组决定全市两级法院开展对拒不执行判决、裁定的被执行人集中拘留、强制腾房专项行动。

一、指挥机构

总  指  挥：中院党组书记、院  长  杨泽民

副总指挥：中院党组成员、副院长  高育新

    中院执行局局长  王玉海

总指挥办事机构成员：中院执行局全体干警。

各县（市、区）指挥长、副指挥长由各县（市、区）院长、分管副院长、执行局长担任。

二、行动时间

2018年11月30日起至12月31日止，分三个阶段，共安排三次专项行动，每次为期10天。

三、行动内容

（一）集中拘留对象

对以下十三种妨害执行行为集中开展大规模的拘留专项行动：

1.隐藏、转移、变卖、毁损向人民法院提供执行担保的财产的；

2.被执行人与案外人恶意串通转移被执行人财产的；

3.故意撕毁人民法院执行公告、封条的；

4.伪造、隐藏、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，妨碍人民法院查明被执行人财产状况的；

5.指使、贿买、胁迫他人对被执行人的财产状况和履行义务的能力问题作伪证的；

6.妨碍人民法院依法搜查的；

7.以暴力、威胁或其他方法妨碍或抗拒执行的；

8.哄闹、冲击执行现场的；

9.对人民法院执行人员或协助执行人员进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻、威胁、殴打或者打击报复的；

10.毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行人员服装和执行公务证件的；

11.恶意串通，通过诉讼、仲裁、调解等方式逃避履行法律文书确定的义务的；

12.违反限制高消费令的；

13.法律、司法解释规定的其他妨害执行的行为的。

（二）集中腾房、腾地对象

对以下两种行为集中开展大规模的腾房、腾地、清场专项行动：

1.经过人民法院依法评估、拍卖，已被竞买人买受并已经交纳全部价款，被执行人拒不腾出房屋、土地、场地的；

2.经人民法院依法裁定以物抵债后，被执行人拒不腾出房屋、土地、场地的。

各县（市、区）人民法院于2018年11月30日前要将首次拟开展集中拘留、腾房、腾地、清场案件目录和执行预案报回中院执行局。第二、三次集中拘留、腾房、腾地、清场案件的目录和执行预案分别于12月10日、12月20日前报回。

四、工作要求

两级法院要结合实际，明确具体任务目标，采取有力措施，加大工作力度，努力维护人民群众利益，确保集中执行活动取得明显成效。

（一）统一思想，提高认识。两级法院要切实把思想认识统一到中央、省、市的部署上来，以高度的政治责任感和历史使命感，认真完成工作任务。对行动中敷衍应付、慢作为、懒作为、不作为的领导和干警要配合纪检监察部门依法查处，决不姑息，决不手软。

（二）加强领导，精心组织。两级法院要加强领导，把集中执行行动作为“一把手工程”，亲自过问，亲自主抓，精心制定实施方案，集中调配人力、物力、财力，全力以赴，确保集中行动取得预期效果。

（三）严格责任，监督落实。两级法院要严格落实责任，实行“五定一包”工作责任机制，中院要通过多种方式加强对基层法院的指导协调监督力度，确保政令畅通，令行禁止。

（四）加强宣传，舆论引导。两级法院要通过各种媒体，同步直播，广泛宣传，全方位展现人民法院司法为民、公正司法的良好形象，争取社会各界的理解和支持，讴歌先进，弘扬正气，不断改善执法环境。

（五）总结经验，建立长效。两级法院要深入剖析，认真总结，积极探索，大胆创新，制定完善规范性文件，建立长效机制，为执行工作科学发展奠定坚实基础。