6月29日上午，吕梁市召开扫黑除恶专项斗争重点推进市整改工作推进会。市委副书记、政法委书记张广勇出席会议并讲话，市政府副市长、市公安局局长李安林主持会议。市中级人民法院院长杨泽民，市人民检察院检察长郭鸿出席会议。

　　会上，李安林传达了全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议精神，并就全市公安机关如何抓好整改工作进行了具体安排部署。

　　张广勇指出，全市各级各部门一定要认真贯彻落实全国扫黑除恶专项斗争重点地市督办会议精神，围绕我市被确定为“全国第二批重点推进市”，查找问题、找准短板，凝聚共识、汇聚合力，确保交好整改账、打赢决胜仗。

　　张广勇要求：

　　一要坚持问题导向抓整改，坚决打好“政治仗”。从去年11月份以来，全市各级各部门认账认改、齐心协力，取得了明显成绩，有些指标在全省也是靠前的。但这次依然被确定为重点推进市，说明我们的工作还不够，还存在一些不足和短板。为此，全市各级各部门要从线索清仓、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源等方面寻找差距、补齐短板，要把打好专项斗争整改仗作为贯彻落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神的具体行动来抓，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动来抓，作为向中央、省委、市委和全市人民交出满意答卷的具体行动来抓，抓紧把落下的“功课”补上来，切实把被动的局面扭过来。

　　二要坚持目标导向强落实，坚决打好“翻身仗”。全市各级各部门一定要在有限的时限内，咬紧牙关、奋起直追、打好整改翻身硬仗；一定要在下一次调整中，退出重点行列、实现争先进位。具体要做到“五紧盯、五推动”：一是紧盯“线索清仓”推动整改。公安机关是线索核查工作的责任主体，其他相关部门要积极配合好。对部省转线索、全国扫黑办12337平台转办线索、市转线索，以公安机关为主，迅速开展线索核查攻坚战，确保存量线索在整改工作结束之日全部清仓见底，确保新收线索月结月清，确保线索到期报送率、核查完结率、与实名举报人联系率、线索成案率稳步提升；对省扫黑办要求市级直核的线索，市纪委监委、市公安局、市中院、市税务局、市住建局、市规划和自然资源局要充分发挥部门职能作用，进一步增强核查工作的主动性、积极性。与此同时，市扫黑办要严格实行线索核查月督促月通报制度，进一步强化各级各有关部门线索核查责任的落实。二是紧盯“案件清结”推动整改。要强化大案攻坚。围绕全国扫黑办挂牌督办的文水李增虎黑社会性质组织案件，公安机关要加快补充侦查，检察机关要及时提起公诉，审判机关要尽快完善“三同步”方案、审理工作方案，及早谋划法庭改造、警力调配、后勤保障等各项庭审准备工作，确保如期顺利开庭；要强化主动进攻。各级公安机关要紧盯群众反复举报、多头举报、反映强烈的案件和已纳入侦查但长期没有进展的案件，及时固定关键证据，力争年内再打掉一批黑恶势力犯罪团伙。要强化案件清结。各级政法机关要全面厘清在侦、在诉、在审环节的黑恶案件情况，分别制定“清零”时间表，倒排工期、挂图作战、逐个围歼，确保在法定期限内全部办结；要强化提质增效。各级检察机关要做到捕诉一体全覆盖、提前介入全覆盖，打好起诉审理的法律交锋战。各级审判机关要按照以审判为中心的刑事诉讼要求，坚持快审快结快执，确保“应判尽判”“应执尽执”。同时，要将整改工作与“端正执法司法理念、转变执法司法作风”专项整治活动结合起来，依法依规办理涉黑涉恶案件，提高打击的准确性，确保每一起案件经得起法律、历史和人民的检验。三是紧盯“伞网清除”推动整改。要坚持纪法衔接贯通。严格执行省纪委监委和省委政法委下发的《问题线索移送及案件同步介入规定》，对扫黑办转办的线索要及时反馈核查结果，确保按期销号。对涉黑涉恶案件要严格落实纪检、公安“双专班”“双移送”措施，确保“打伞破网”取得更大成果；要坚持“两个一律复核”。对“有黑恶无伞”“大黑恶小伞”等未查深查透的案件，要持续开展“两个一律复核”回头看，严格落实“一案三查”工作要求，着力解决“有案无伞”的问题，着力提升深挖彻查质量，确保“打伞破网率”大幅提升；要坚持领导包案推动。纪检监察机关要统筹办案力量，紧盯重点难点，采取提办、领办、督办、异地交叉办理等方式，确保一查到底、限期查结；要坚持“三个区分开”。按照违法与违纪、罪与非罪、危害轻重“三个区分开”的要求，严格把握“保护伞”界定标准，既不降格处理，也不人为拔高，确保经得起历史检验。四是紧盯“黑财清底”推动整改。要加强统筹推动。各县市区要牢固树立“一盘棋”思想，将省、市扫黑除恶专项斗争领导小组关于涉黑涉恶财产处置工作的各项部署要求不折不扣落实到位。各县市区涉案财产处置工作领导小组要进一步加强组织领导，加大督促推进力度，推动各财产处置工作专班加大“黑财清底”工作力度，确保“黑财”顺利上缴国库；要加强财产处置。法院、检察、公安、财政部门要逐案建立财产处置台账，确保底清数明。各办案单位要运用追缴、没收违法所得和赃款赃物、判处财产刑以及行政罚款等多种手段，做到应收尽收、应缴尽缴。特别是审判机关，对判处的财产刑要及时执行到位；要注重依法处置。高度重视涉案资产的清产核资工作，要处理好“打财断血”与依法保护涉案民营企业合法权益的关系，切实保护合法财产、合法经营，推动停产的涉案企业尽快复工，服务好当地就业和经济健康发展。五是紧盯“行业清源”推动整改。要深化行政执法与刑事司法相结合。纪检监察机关和政法机关在制发“三书一函”时，要突出针对性、指导性、可操作性。行业监管部门对“三书一函”提出的问题和建议，要主动领办，加强整改，及时反馈整改情况。同时，要注重以点带面、举一反三，严格按照市扫黑除恶专项斗争领导组《关于对重点行业领域突出问题开展专项整治的实施方案》要求，根据各自的分方案，扎实开展12个重点行业领域的专项整治。市扫黑办要坚持月调度月汇报制度，推动专项整治持续深化；要深化行业整治与“三零”创建相结合。坚持“行业控线”，努力创建无黑无恶村（社区）和企事业单位；坚持“基层稳面”，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，持续推动全市基层党组织建设水平整体提升，夯实筑牢基层治理基础，提升基层治理能力水平。

　　三要坚持结果导向促提升，坚决打好“决胜仗”。当前，专项斗争已经进入最后的冲刺阶段，各级各部门一定要加强组织领导，压实整改责任，抓实抓细工作措施，确保如期摘帽，实现决战决胜。一是加强组织领导。各级党委政府、各部门务必引起高度重视，切实把整改的过程作为纵深推进专项斗争、实现决战决胜的有效途径。各有关部门既要履行好各自职责，又要督促指导好本系统工作，确保专项斗争上下联动、有序推进。二是加强协作配合。各成员单位要主动配合、密切协作，建立绿色通道，实行例会制度，共同研究解决实际问题。市扫黑办要积极发挥作用，加大统筹协调工作力度，全面掌握重点工作进展情况，及时协调成员单位解决存在的困难和问题。三是加强督促推动。要按照全国扫黑办“六清行动”总要求，突出督导重点，进一步深化督导检查。紧紧抓住问题整改的各个关键环节，一督到底，边督边改，确保督导工作又严又实、有力有效。四是加强考评奖惩。要发挥好考评鼓舞士气、激励斗志的导向作用。本次重点推进市整改成效，将作为年终全市扫黑除恶专项斗争表彰奖励的重要依据，作为先进单位和先进个人评选的重要标准。要抓住全国扫黑办组织开展的扫黑除恶专项斗争成果网上展示活动契机，各级各部门要总结、推广我市扫黑除恶工作中的好经验好做法。同时，要加大问责力度，对重视不够、态度不积极、措施不得力、整改效果不明显的地方和部门负责人进行约谈问责，直至“一票否决”。

　　张广勇强调，落实扫黑除恶专项斗争“重点推进市”整改工作是一项必须要完成、必须完成好的政治任务。全市各级各部门一定要按照中央、省委、市委系列决策部署，加码发力、加压奋进，确保顺利“摘帽”、实现决战决胜，为树立吕梁形象、争得荣誉而共同努力，力争挺进全省扫黑除恶专项斗争第一方阵！

　　李安林强调，一要迅速传达到位。各级各部门要迅速传达学习好会议精神，要及时向党委（党组）做好汇报，并研究制定本地本部门的贯彻落实意见。二要安排部署到位。市扫黑办已经制定了《重点推进市专项整改工作方案》，明确了五个方面的整改任务和责任单位，各县市区和市直各成员单位要对专项斗争“回头看”，查找各自还存在的问题短板，结合工作实际，制定更加详细的整改方案。要尽快召开本地本部门推进会议，精心组织实施整改工作。三要整改落实到位。要对标对表，把本次会议提出的问题不折不扣整改落实到位，为全市尽早“摘帽”加码发力。要自抬标杆，强化争先进位意识，强力推动专项斗争全面工作上台阶，坚决打好决战决胜之仗，向中央、省委、市委和全市人民交出满意答卷。

　　会上，杨泽民就全市法院系统如何抓好整改工作进行了具体安排部署。

　　会上，郭鸿就全市检察系统如何抓好整改工作进行了具体安排部署。

　　会上，市纪委常委、监委委员闫小平就全市纪委监委系统如何抓好整改工作作了表态发言。

　　会上，市委组织部副部长梁文壮就全市组织系统如何抓好整改工作作了表态发言。

　　市扫黑除恶专项斗争领导组成员单位主要负责人，市扫黑办主任、副主任及市扫黑办全体人员，市直政法各单位分管领导及扫黑办主任在主会场参加会议，会议以视频形式开至县一级。（文 冯鸽 图 薛鹏举）