为进一步加强府院联动,推动诉源治理,7月28日上午,吕梁市中级人民法院与吕梁市人力资源和社会保障局组织召开了行政案件庭审观摩及座谈会。市中院党组成员、副院长杨勇及市、县两级法院部分行政审判法官、助理,市人社局党组成员、社保中心主任刘象平及市、县两级人社部门工伤保险相关负责人员共41人参加。
此次庭审观摩的是一起某物流公司不服某县人社局工伤确认行政上诉案件。庭审中,在审判长的主持下,法庭秩序井然,各方当事人充分发表了诉讼主张及答辩意见,按照法定程序进行举证、质证、辩论、陈述,出庭应诉的某人社局负责人最后陈述了作出涉案工伤认定的事实及理由,以实际行动展现了行政机关负责人出庭又“出声”的优良作风,对其他旁听人员起到示范作用。
庭审结束后,双方召开行政诉讼座谈会。
市县两级人社部门参会人员纷纷表示,通过“零距离”旁听庭审,切身感受了法院如何对行政机关作出的具体行政行为进行合法性审查,并借此机解惑了工作中的疑点难点,提高了法治素养,牢固树立起依法行政理念,希望今后能够与法院加深交流、强化沟通,实质性化解行政争议,共同维护好群众切身利益。
参会的两级法院审判人员结合办案实践解答了人社部门提出的问题,建议人社部门进一步增强行政执法程序、证据、诉讼意识,在作出行政行为时,穷尽调查、规范执法,在诉讼阶段积极落实行政机关负责人出庭应诉制度,利用好通过诉讼搭建的沟通渠道,切实解决人民群众急难愁盼问题。
刘象平从角色定位、履职尽责等方面剖析了人社部门与法院的异同之处,指出双方运用法治方式维护群众合法权益的共同立场。此次座谈为今后构建双方沟通联动机制提供了契机,人社部门将从每一个案件中发现问题,汲取教训,及时整改,构建和谐劳动关系,维护社会稳定。
杨勇总结指出,府院联动是诉源治理的重要手段,行政机关、人民法院应加强沟通,达成共识,共同提高行政执法和审判能力水平,从源头上减少行政争议案件。行政机关负责人出庭应诉是依法治市的重要组成部分,更是实质性化解行政争议的重要抓手,全市法院、全市人社部门应始终坚持“人民至上、源头治理、创新发展、灵活高效”原则,既要合力推进行政机关负责人出庭应诉制度落实,还要加强协作联动,从个案协调向源头预防延伸,从基本理念到法律适用层面统一尺度,多维度、高效率实质性化解行政争议,共同推动法治化营商环境、法治政府建设向纵深发展,切实维护好群众合法权益。